環(huán)評機構(gòu)脫鉤試水市場競爭

〇 中國環(huán)境報

●截至2016年6月底，除環(huán)境保護部屬8家機構(gòu)完成脫鉤外，全國已有286家省、市級環(huán)科院所完成脫鉤，剩余64家還未完成脫鉤。年內(nèi)還有第三批系統(tǒng)環(huán)評機構(gòu)需按期完成脫鉤任務(wù)。

“我們決不允許‘卡著審批吃環(huán)保、戴著紅頂賺錢?！比ツ陜蓵陂g，在十二屆全國人大三次會議記者會上，環(huán)境保護部部長陳吉寧對外承諾，環(huán)境保護部所屬事業(yè)單位的8個環(huán)評機構(gòu)率先全部從環(huán)境保護部脫離，其他地方的分批分期也要全部脫離，逾期不脫離的，一律取消環(huán)評資質(zhì)。

數(shù)據(jù)顯示，截至2016年6月底，除環(huán)境保護部屬8家機構(gòu)完成脫鉤外，全國已有286家省、市級環(huán)科院所完成脫鉤，剩余64家還未完成脫鉤。年內(nèi)還有第三批系統(tǒng)環(huán)評機構(gòu)需按期完成脫鉤任務(wù)。

沒有了“鐵飯碗”，就意味著改制后的環(huán)評機構(gòu)要面對純粹的市場競爭。作為獨立的企業(yè)，如何在發(fā)展過程中做大做強是脫鉤后的環(huán)評機構(gòu)面臨的問題。

◆專業(yè)人才構(gòu)成核心競爭力

環(huán)評機構(gòu)轉(zhuǎn)型后，企業(yè)更注重人才引進、培養(yǎng)和激勵

記者了解到，專業(yè)人才對于環(huán)評機構(gòu)來說是最核心的競爭力。環(huán)評機構(gòu)在脫鉤改制后，面臨的第一個問題就是專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)，只有解決人員和技術(shù)問題，保證業(yè)務(wù)質(zhì)量，才可能談得上企業(yè)的發(fā)展。

具有注冊環(huán)評工程師資格的業(yè)務(wù)人員很多在原來的事業(yè)單位都擁有行政職務(wù)。環(huán)評業(yè)務(wù)從環(huán)保系統(tǒng)徹底剝離，也就意味著一部分環(huán)評專業(yè)人才存在著分流情況。

為此，有企業(yè)開始注重人才培養(yǎng)。作為陜西環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團的全資子公司，陜西中圣環(huán)境科技發(fā)展有限公司每年拿出100萬元作為人才轉(zhuǎn)型基金，用于人才的引進、培養(yǎng)和激勵。

在引進人才方面，陜西中圣通過面向社會公開招聘的方式引進高端人才，增強公司技術(shù)實力，對每名環(huán)評工程師獎勵兩萬元，用于生活安置及補助。

“人才引進的獎勵機制，就是為維護公司資質(zhì)，提升公司競爭力做好儲備。通過人才的引進，我們希望可以進一步增強公司在專業(yè)領(lǐng)域的實力。”陜西中圣總經(jīng)理姬瑜表示。

在激勵機制方面，廣東順德環(huán)境科學研究院有限公司重視員工對于業(yè)務(wù)創(chuàng)新的獎勵和分享。而陜西中圣對于每年考取注冊環(huán)評工程師的員工按考取周期每人獎勵1萬元～3萬元獎金，并設(shè)置各種單項獎項。

◆體制改革告別“大鍋飯”

公司化運營提高工作效率，業(yè)務(wù)質(zhì)量把關(guān)體系成熟

環(huán)評脫鉤改制，產(chǎn)生的影響是破除了行政體制所帶來的“紅利”。

“環(huán)評機構(gòu)在舊的經(jīng)營體制下，多數(shù)是以吃‘大鍋飯’的形式，這種管理模式和分配方式在一定程度上不能夠激發(fā)人員的工作積極性?！敝袊h(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)評分會理事長祝興祥認為，改制后的環(huán)評機構(gòu)通過公司化運營，可以有效激發(fā)員工的積極性，提高其工作效率。

為此，陜西中圣陸續(xù)出臺并修訂了一系列管理、激勵制度，涉及人事薪酬、行政后勤、報告質(zhì)量、財務(wù)管理、市場開發(fā)等各個方面，使企業(yè)管理有據(jù)可依、有章可循，全面提升了公司的管理能力，為公司的發(fā)展壯大奠定了堅實基礎(chǔ)。

同時，公司還不斷完善績效考核，加大對員工的考核力度。對于技術(shù)人員和管理人員分別進行差異化和精細化的考核，有力推動了公司各項業(yè)務(wù)又好又快的發(fā)展。

◆早改革早受益

擴大經(jīng)營范圍和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，綜合服務(wù)成發(fā)展方向

在業(yè)務(wù)種類方面，廣東省廣州市番禺環(huán)境科學所有限公司在環(huán)境監(jiān)理和環(huán)保工程，清潔生產(chǎn)和水土保持方案以及規(guī)劃環(huán)評和企業(yè)“環(huán)保管家”等方面進行了拓展和嘗試。

同樣是脫鉤改制，擁有更多技術(shù)力量的陜西中圣在業(yè)務(wù)的拓展和范圍方面的成績更為明顯。

陜西中圣在改制首年就簽訂了超過1億元的合同，實現(xiàn)凈利潤2307萬元。這其中一個原因就是省外業(yè)務(wù)的成功拓展。改制之后，公司構(gòu)建了以陜西為中心，輻射周邊的市場網(wǎng)絡(luò)，并與省內(nèi)外地方企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，并設(shè)立分公司，打開了以往難以介入的省外市場。

（引用有刪節(jié)）